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国资投资运营公司试点提速:政府授权 方案初成

来源:孙吴铝北网 2019-08-09 08:40:45

业内指出,试点有可能会选择在邮政、铁路、烟草等财政部直接履行出资人职责的企业中进行。据了解,由财政部履行出资人代表职责或国有资产监管职能的企业,包括中国邮政集团公司、中国铁路总公司、中国烟草总公司和104户中央文化企业。此外,中共中央、国务院公布的《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》明确财政部和地方财政部门经国务院授权履行国有金融资本出资人职责。

四川省关于改善和完善国有资产管理体制的实施意见也明确,省、市政府可根据实际情况,适时开展直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。这就意味着未来政府可将出资人职责直接授予两类公司,而无需再通过国有资产监管机构间接授权。

国有资本投资运营公司改革提速扩围步入“快车道”。《经济参考报》记者近日从业内获悉,在拟新增10户国资委授权的国有资本投资运营公司试点的同时,相关部门已经启动国务院直接授权的国有资本投资运营公司的改革试点工作,财政部正在研究起草直接授权公司的总体方案、公司章程等,目前正在进一步完善初稿以及征求各个单位的意见,年底前有望报送国务院国有企业改革领导小组。

地方层面,海南、四川等地也在积极探索国有资本投资运营试点经验。例如,海南关于全面深化改革开放的指导意见提出,完善各类国有资产管理体制,探索政府直接授权国有资本投资、运营公司,加快国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组,推动国有资本做强做优做大。

新闻发布会上,韩昀祥主任详细介绍了“感知中国”--中国内蒙古文化旅游周系列活动日程安排。他说,本次文化旅游周系列活动将于9月4日至8日在蒙古国首都乌兰巴托举行,主要包括展览展示、文艺演出、电影展映、电视剧赠播、蒙医义诊、图书出版、旅游推介、校际交流、体育联谊、媒体交流等形式多样的人文交流活动,目的是为落实中蒙两国领导人关于深化人文交流合作的重要共识,以及中蒙人文交流共同委员会第一次会议精神,让蒙古国民众亲身感知中华文化,推动两国人文交流互动,增进两国人民的了解和友谊。

政府授权试点启动方案初成

国有资产监管机构授权模式下的试点起步较早。据国务院国资委资本局局长李冰介绍,自2014年以来,国务院国资委和各地国资委围绕以管资本为主改革国有资本授权经营体制,共选择了10家中央企业和122家地方国有企业开展国有资本投资、运营公司改革试点。

孙大千表示,传统蓝绿政党拼的是“产业经济”,只是在帮大佬们累积财富。不管是股市上万点也好,还是企业盈余屡创新高也罢,其实这都不干庶民百姓的事。经济成长的红利,可能要花很长的一段时间才能够让普通大众雨露均沾;广大的基层劳工,永远都要期待大佬们的良心发现,才能够得到加薪的可能。这样的“拼经济”,又怎么可能让台湾人民真正有感呢?

“这是很好的一个便民措施,应该提倡,应该多设几个点,学校附近或者办公区域,大家中午利用休息时间可以过来借书看书,比较方便。”市民建议,希望自助图书馆可以延伸到更多的街区,为大家提供便利的同时,呼吁更多的人回归传统阅读,让纸质阅读成为一种好习惯。

此次生态伙伴大会的主展厅面积达11000平米,以AI为主线,以及智慧园区、数字平台、华为云、生态大学、5G、手机终端等21个主展区,并设置34个生态伙伴展区, 440 解决方案展点,160 伙伴联合展示,行业解决方案伙伴联合展示占比为60%,云解决方案展示占比63%。

经济参考报□记者王璐孙韶华北京报道

中新网3月22日电 据日本共同社21日报道,日本厚生劳动省汇总的2017年人口动态统计显示,“自杀”首次成为日本10至14岁少儿的第一大死因,“自杀”动机尚不明确。

自此,国有资本投资运营公司试点分两路推进:国有资产监管机构授权模式,即政府授权国资委,国资委再授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,国资委负责考核和评价,这延续了当前的三级模式的国资监管体制;而在政府直接授权模式下,则是财政部代表政府来授权国有资本投资、运营公司,这也确立了国资监管的两级模式。

“捍卫以法律和公序良俗为基础的规则文明,是中国现代化进程的一道必答题。”构建与时代匹配的精神文明,用公共文明塑造公共场域,显然需要“过程意识”。不论是“野性”十足,还是明知故犯、对不能给自己带来利益或约束自己行为的规则进行人为替换,抑或公然进行“道德蹂躏”、将绕过规则当成一种本事和能耐,面对漠视规则的人,指望他们“君子慎独”显然不可能;只有提升外部约束力与控制力,他们才不能为所欲为。

此项改革还将继续扩围。国务院国资委主任肖亚庆表示,要按照中央部署要求,将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点,国务院国资委初步考虑新增10户左右试点企业。

“中央和省级配套给残疾人的‘阳光家园计划’项目资金每人每年有1500元,项目要求不能直接发放,我们就和卫生部门联合,由县、乡(镇)、村三级医疗机构医生与有医疗需求的重度残疾人签约,每月定期上门提供服务,让残疾人得到更多照顾。”石阡县残联理事长文静告诉记者,资金兑现采取县残联统一拨付到乡镇政府审核把关,乡镇残联监督,根据医生服务情况兑现给医疗机构。

“线上网购也好,线下实体店也罢,都感觉品种太多,真不知道选什么茶才好。”这是很多人选购茶叶时的困惑。

根据《意见》,同时推进国务院直接授权的国有资本投资、运营公司试点,选择由财政部履行国有资产监管职责的中央企业以及中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革范围内的企业稳步开展。

国资投资运营公司试点提速

专家指出,二者之间在具体的操作方式上并无本质不同,只是政府直接授权模式下,由政府直接对国有资本投资、运营公司进行考核和评价。

“‘雪亮工程’让我切实感受到和平区把治安、防范措施延伸到了我们百姓身边,现在的小区我们住着特别安心、踏实。”家住和平区南营门街文化村社区的居民张宏敏这样告诉记者。

国资委研究中心副研究员周丽莎指出,补充政府直接授权模式,意味着将以前不属于国有资产监管机构的企业也纳入到国有资本投资、运营公司试点中来,范围将扩大,更多的国有资本投资、运营公司将诞生。

改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。今年7月30日,国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(下称《意见》),首次明确国资授权机制分为两种,一是国有资产监管机构授权模式,二是政府直接授权模式。

值得注意的是,国务院国资委、财政部以及试点企业的相关负责人都指出,国有资本投资、运营公司试点还存在一些亟待研究和解决的困难和问题。一是向国有资本投资、运营公司授予哪些权力、如何把授权放权与加强监管结合起来还需要继续深入研究。二是在试点企业如何综合实施国有企业改革政策措施,哪些政策可以在哪个层级运用,还需要深入进行研究、统筹协调推进。三是国有资本投资、运营公司可以运用哪些金融手段,产融结合边界如何界定,需要国资委和金融监管机构深入进行研究。四是如何加大对试点企业的资本金支持,如何充分发挥市场化资本运作平台作用,需要在实践中不断探索。

汪文林:在油价反弹过程中,原油的下游产品首先会受到成本支撑上涨,如沥青、PTA等单一油制路径产品,其次为多工艺路径的烯烃,同时在经济走弱状况下各商品基本面存在差异,也将出现强弱分化,可关注利润支撑较强、未来有一定基建预期的沥青。同时拥有上游资源的石油炼化类股票会处于率先反弹的位置,也可以适当关注。

“她只记得母亲姓叶,叫什么名字记不得,小时候三门住址她也是一片空白的。”民警林龙回忆今年7月26日第一次与小慧接触时的场景。小慧告诉民警林龙,自己从微信群里看到三门县公安局与掌上三门正在举办大型寻亲活动,她特地向厂里请了半天假来三门找妈妈的。

也有专家认为,可能会从国有资本经营预算支出中,分若干年,每年支出一部分,并重新组建一家国有资本投资运营公司。

中国财政科学研究院研究员文宗瑜对《经济参考报》记者表示,通过国有资本投资运营公司的经营模式,实现国有资本所有权与企业经营权分离,实现“资”和“企”的分离,让国有企业能够更好回归实体,从事产品创新、科技创新。当前推进混合所有制改革的背景下,将资本剥离出来,实行国有资本市场化运作,有利于深化国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。当前应该也具备条件加快推进试点。

2月16日,在美国首都华盛顿,演员在中美青年新春联欢活动上表演。 当日,约500名中美青年在中国驻美大使馆欢聚,庆祝中国农历新年以及中美建交40周年。 新华社记者 刘杰 摄

而具体的模式上,有专家认为,可能会参考汇金模式。中央汇金官网显示,其职能和作用是根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资,以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务,实现国有金融资产保值增值。

据荣县特殊教育学校副校长余汶锫介绍,从2015年开展残疾儿童“送教上门”活动以来,一直按照“家长自愿、定期入户、免费教育”的原则,每月为每位孩子送教2次,每次授课4课时,期间不仅给学习送知识,开展康复训练,还给学生送去学习和生活用品,向家长传授康复技能。目前,该校送教学生已经30余人。

截至今年9月30日,金鼎锌业总资产和所有者权益分别为43.32亿元、22.86亿元。2018年1-9月,金鼎锌业营业收入和净利润分别为17.09亿元、2.27亿元,经营活动现金流量3.30亿元。若以三季报为基础,可能形成合并财务报表所有者权益减少13.71亿元,公司可能涉及应返还利润本金和利息损失及承担的诉讼费用。

石家庄精英中学并非当地首个违规“抢跑”招生的学校。2017年7月中考分数公布后,石家庄市公办高中24中指导考生家长填报了志愿,作出招生承诺并与家长签订了“招生白条”。然而,由于随后公布的录取分数线上涨,大量学生未被该校录取,其中部分只填报了24中的考生形成死档“无学可上”。

实现经济稳定发展是项长期重任,只有坚定不移办好自己的事儿,方能行稳致远。越有风险挑战,越需迎难而上,保持定力,为高质量发展创造更大的施策空间。

企业对未来三个月生产经营预期基本稳定。生产经营活动预期指数为56.4%,与上月持平。在调查的21个行业大类中,除纺织业外,均高于临界点。

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