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为什么长三角合作办公室更像一家准备IPO的创业公司?

2019-11-17 21:26:11 点击:4148

要成为中国发展中强大而活跃的增长极,就要进一步发挥主导作用,推动长三角高质量一体化发展,做好长三角一体化发展。

-习近平

在上海视察期间的讲话

2018年11月7日

2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,秘书长习近平发表主旨演讲,宣布支持长三角区域一体化发展,将其提升为国家战略。上海作为长三角世界级城市群的核心城市,在“1+3 > 4”时代,在推动“一体化”和“高质量”发展、谱写新篇章、解决新问题方面发挥了主导作用。

胡同长江大桥关闭

-整合--

蓝图已经成为现实。

去年1月,长江三角洲地区合作办公室在上海成立。三省一市将集中力量开展联合工作。它自称为“新时期的长江三角洲人民”。与传统的政府办公室相比,它更像是一家“为ipo做准备并全力以赴的初创公司”。其中一项成就是《长江三角洲地区综合发展三年行动计划(2018-2020)》于去年6月发布,确定了长江三角洲综合发展的任务书、时间表和路线图。

从交通与能源、科技创新、工业、信息化、信用与环境保护等12个合作主题,到交通互联互通、能源互助互保、产业协同创新、高速泛在信息网络、环境整治联合防控、普遍便捷的公共服务和有序的市场开放等7个重点领域,一年来,一系列项目和可实施任务从美丽的蓝图变为美丽的现实。

长三角区域合作办公室

“英甸路改造工程”结构继续

■去年10月1日,连接昆山市青浦区和淀山湖镇的营店路通车,成为首个“长三角合作开通省际断头路”项目;同年年底,杭黄铁路建成通车。沪通线和沪苏湖线二期工程的前期准备工作正在加快。

■环保专线发布的《长江三角洲地区近期大气水污染防治合作重点任务清单》显示,自去年10月1日起,上海和江苏已从中国全面供应6种汽油和柴油,长江三角洲水域核心港口已提前实施两级排放控制区措施。

■市场一体化三省一市共同签署了《长三角市场体系一体化合作备忘录》,推动建立统一、开放、有序的市场体系,加快实施长三角会议、交通、旅游等一系列服务标准的互认。

■去年9月,长江三角洲地区开通了一张民生卡,用于“异地查档案,提供便利服务”。同年9月28日,长三角地区开始直接结算跨省和异地门诊医疗费用。到目前为止,上海、江苏和浙江三个城市已经全面开放。安徽四个地级市已经加入,超过5万人受益于公共服务。

-高质量--

建造样板房

去年11月,长三角一体化发展成为国家战略后,按下“加速键”迎来了新一轮发展机遇。许多合作平台和运营商日益成熟,成为典范和典范。

首届博览会上,g60科创走廊9个城市共同宣布了30项共同扩大开放、促进开放型经济一体化发展的措施,包括实施“一网办公”等措施,让外商投资企业进入9个城市市场。从1.0版到3.0版,这条连接江苏省上海、嘉兴、杭州、金华、湖州、苏州、宣城、芜湖、合肥的“黄金走廊”已经成为长三角产业协同创新的缩影,促进了长三角产业链更高效、更一体化的布局。

国家会展中心G60科创走廊规划展览馆

此外,青浦、昆山、吴江和嘉善签署了《淀山湖战略合作区综合开发合作备忘录》和若干特别协议。嘉定、昆山和太仓建立了合作创新圈。长三角机器人与智能制造合作组织、长三角开发区协同发展联盟等合作载体已经取得初步成效。

今年5月,随着《长三角区域一体化发展规划纲要》的出台,真正迎来了“一张图”的规划,长三角一体化战略进入了集约化建设的新阶段。

6月27日,上海发布了实施计划纲要。不仅要努力拓展长板,还要积极为长板做出贡献,使其他地区加快发展,充分发挥先锋模范带头突破的作用。

上海围绕区域协调发展、协同创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放和统一市场七大重点领域,以及长三角生态绿色一体化发展示范区、上海新自由贸易区和虹桥商务区三大重点领域,提出了65项具体措施。

其中,长三角生态绿色一体化发展示范区备受关注。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善着力打造生态友好型一体化发展模式,创新重点领域一体化发展体系,加强改革措施的一体化创新,引领长三角一体化发展。

专家解释

水龙头驱动第一服务。

上海社会科学院副院长

长江三角洲和长江经济带研究中心常务副主任王镇

长三角区域一体化发展已成为一项国家战略,这是十九大以来的又一项重大区域发展布局战略,其战略重点是促进高质量的一体化发展。上海在八个领域发挥着主导作用:

一是深化长三角开放,充分发挥上海自贸区的主导作用。上海可以积极扩大相关功能平台,支持长三角地区的对外开放和国际一体化。

二是充分发挥上海全球科研中心建设在长三角区域创新协调体系建设中的辐射作用。上海可以发挥重大科技设施辐射服务的作用,推动一批重量级科研院所和新的科研机构在长三角地区联合建设和布局一批科研院所或研究中心,推动成果转化平台和科技创新服务平台向长三角地区各地延伸。

三是充分发挥上海“五个中心”在长三角建设世界级产业集群中的助推作用。充分发挥平台功能,提供桥头堡服务;充分发挥信息功能,提供信息大数据服务;充分发挥人才作用,提供智力服务。

第四,上海应发挥支撑作用,提升长三角中小城市的城市功能。分解城市功能,积极向周边城市注入新能源;缓解产业布局错位,深化产业转移合作模式;缓解高质量公共资源高度集中配置,帮助中小城市提高公共服务水平。

第五,上海应在长三角地区的生态治理中发挥主导作用。它主要以协调为基础,但有必要在一些关键环节和领域探索综合防控机制。

六是发挥上海第一城市在长三角各级城市建设和管理中的示范作用。基准国际标准将充分发挥示范和指导作用,包括城市规划概念、综合城市建设和城市治理模式。

七是充分发挥上海在促进长三角共同发展中的助推作用。协助促进各地公共服务资源的优质配置,鼓励和支持上海服务机构通过集团化向各地延伸,推进社会保障事业一体化进程,鼓励和支持各类慈善组织和非政府公益组织开展跨区域服务。

八是充分发挥上海在长三角一体化运行机制建设中的主导组织作用。可以引入更多以市场为导向的社会化推广机制。上海应该有勇气率先服务,赢得各地区的支持。

大事记

2018年1月

长三角区域合作办公室在上海成立。

2018年6月

1日,2018年长三角地区主要领导人论坛在上海召开,准备并完成《长三角地区综合发展三年行动计划(2018-2020)》。

2018年10月

1日,连接昆山市青浦区和淀山湖镇的营店路通车,成为首个“长三角合作开通省际断头路”项目。

2018年11月

5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,秘书长习近平在主旨发言中指出,支持长三角区域一体化发展已成为国家战略。

2019年5月

13日,中共中央政治局召开会议,审议《长三角区域一体化发展规划纲要》。

2019年6月

27日,《上海实施长三角区域一体化发展规划纲要实施方案》出台。28日,上海召开动员大会,推动长三角一体化发展。

黄金海岸工作室

作者|范洁

照片|陈梦泽、刘欣、程序东方集成电路

刘家辉

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